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深圳市环保局

- 编辑:新乡市鱼粉厂废气治理有限公司 -

深圳市环保局

  主持人:各位网友,下午好!欢迎参加今天“政企通”栏目的活动。今天的活动我们的主题是:减少污染,共建和谐。今天下午我们特别邀请了我们市环保局林翰章副局长和各位网友交流,同时也有我们环保局的有关处室的领导。如果网友有什么问题,可以进行网上交流。首先有请林翰章副局长和网友说几句话。

  林翰章:非常欢迎各位网友参加今天下午的“政企通”活动,我们大家知道环境保护工作是一个公益性的事业,它不仅需要政府积极推动,也更需要全市人民的共同参与,我希望在环境保护工作上全体网友跟政府一起关心、支持、参与环保工作,把深圳环保工作推向一个新的台阶。下面非常高兴跟大家一起对环保的工作进行交流。

  主持人:第一个问题,网友7259提出问题:下坪填埋场虽然建在了美丽的山凹里,不加处理的垃圾已堆积了十几年了,近年来,不光是市区的垃圾,就连周边区的垃圾和污泥都往那里倾倒,本人在离填埋场南几公里的泥岗路“百安居”门前和北边的万科第五园及银湖度假村闻到了让人窒息的垃圾臭气。这个垃圾填埋场的问题不彻底解决(这决不是花几千万盖个塑料布能盖住的),随着垃圾的积数增长,将成为周边居民最大的毒害。

  林翰章:清水河区域位于我市北部,20世纪80年代当时是我们市的郊区,位于下风向,而且当时人口比较少,被确定为仓储和市政废物处理设施用地,因此也先后建成了垃圾填埋场、卫生处理场等市政设施,以及市肉联厂等,对周边环境存在较大影响的工厂设施。1997年后,随着城区扩张,在周围陆续建成了一些商业的房地产项目,该地区迅速成为人口稠密的城市混合区域,原有设施仓储、企业和工厂的影响逐步凸现出来,经常引起居民的投诉。如果说这个地区污染问题原因,它主要是两个最大的,一个是在居住区离原来的市政设施距离太近,中间缺乏必要的缓冲带。第二个原因,跟这个风向气候有关,受到风力的影响和作用,对下风向会造成比较严重的恶臭。对清水河污染问题,市委市政府一直高度重视,早在2005年就印发了整治工作表,要求规划调整、功能调整、设施改造、绿化整治、土地控制及加强管理等综合措施,促使相关部门逐项落实,减少臭气污染。经过多年努力,目前清水河四大项环境综合整治任务已经基本上完成,29项重点臭气污染防治任务已经完成23项,2项基本完成,比如说垃圾填埋场新建了臭气覆盖设施等,强制清洗垃圾车辆。卫生处理厂也建设了臭气处理系统,环卫部门对200多部车辆进行了改造,这些措施的实施确实是减少了区域臭气污染,对当地空气质量有一定程度改善。但是目前清水河区域,居民对臭气污染投诉还比较多,近期随着天气的变热,还有所增加的趋势,我们局经过调查后发现,主要是下坪垃圾填埋场臭气影响导致,臭气主要有三个来源,一个是垃圾填埋作业面积大。第二,作业面覆盖工作没有做好。第三,垃圾运输车改造工作还没有开展,造成道路污染仍然比较大。针对这些情况,我们将进一步加强整治力度,根据工作表要求,协调相关部门加快剩下未完成任务的推进工作。同时近期我们局会同城管局、清水河街道办等单位进行联合整治。

  主持人:[网友0420]:宝安区新安街道的新圳河的治理太差了!你们看看现在烂臭到什么样子了,旁边这么多人居住,为什么就不为老百姓的健康生活着想呢!

  林翰章:应该说对水污染问题,市委市政府相当重视,把它作为关注民生重要方面来抓紧落实。03年的时候,市政府成立了水污染处理指挥部,统筹全市水污染治理工作,通过这几年努力,特区内包括福田河、新洲河、深圳河水质有较大改善,但是特区外,包括新圳河在内的这些河流,由于设施相对滞后,城市化进程较快,人口增长较多,混流现象比较严重。所以特区外河流普遍还存在一些水污染问题。对于新圳河的污染,应该说市区两级政府高度重视,从2006年开始实施了综合整治,总投资9700万,先后进行了河流两岸截污工程,建成截污管道2.3公里,还进行了部分河段清瘀改造。现在正在进行该流域范围排水管网普查,正在进行正本清源工作。另外在新圳河流域范围内,建成25万吨污水处理厂和43公里长截污干管。目前新圳河污染问题不能立即改善的原因就是因为沿河两岸截污管所收集的污水暂时无法输送至固戍污水处理厂处理。我相信今年年底随着固戍一号泵站贯通后,新圳河污染会有明显改善。市委市政府准备在十一五期间投资106亿进行污水处理厂的改造工程以及污水管网建设工程,相信十一五期间,包括新圳河在内的所有深圳河流水域会有一个较大的改善。

  主持人:[网友4281]:我是一个深圳市民,我有个小小困惑,以前我用完了废旧电池,我可以去SAM或中国移动放入回收桶里,上个月发现SAM的回收桶没了,去中国移动也说没了,我想仍了,但是这样肯定影响环境。能不能环保局的同志们想想办法,在大型的商场,人流量的地方设立废电池回收站,让我们市民可以有个渠道仍废电池。

  林翰章:首先这个网友非常心细,这实际上反映了电池生产的发展过程。自2005年国家产业政策调整之后,目前在市民手中所持有的电池基本上都是低汞电池或者无汞电池,因此,部分商场产生了误解,没有设置电池收集箱。但是从我们市发展循环经济、资源循环利用角度,设置电池回收箱是非常必要的,我们局也非常重视这方面的工作,我们市有13家从事危险废物资源回收利用的单位,其中一半以上都可以从事电池收集处理,目前的运作方式主要是在各大社区废旧电池来收集市民手中的电池。我们会高度重视这位网友的建议,在一些人流比较集中的地方也建立相应的废旧电池回收箱,实现资源回收利用,谢谢!

  主持人:[网友1757]:说起环保,有什么比南山前海地区的问题更严重呢,南山前海的环保问题也是众所周知,老生长谈了.政府一直在说环保,甚至提出禁用塑料袋的法案,对于这种做法我们当然支持,可是大家却不知南山片区的热电厂,垃圾发电站每天排出多少塑料袋才能产生的废气呢.谁又能在一个没有风的早晨在前海湾呆上两个小时呢?谁又能体会住在附近几十万人的感受呢.政府可以要求老百姓,可更要要求一些大型的企业.在对大型企业的环保问题上,环保部门能否采取点让老百姓信服行动呢.(2008-07-31 15:14:22)

  林翰章:南头半岛主要是前海片区污染问题是群众反映比较强烈的焦点问题,主要原因就是这个片区是深圳市以前规划的污染比较集中的区域,深圳市主要火力电厂以及深圳最主要的大型码头都在这个区域,这个地方的污染确实相对而言更多一些,我们从事的发电厂、码头、机动车造成的污染确实给环境带来一些问题。市政府和环保局对这个工作这些年也是给了很多重视,刚才网友提到对大型企业的管理措施,我们在市政府领导下也出台了相当多的措施,采取了许多行动:第一,关闭了当地与居民最近的污染源,森帝木业公司,这也是市政府花了相当大的代价才关闭这个企业,这个企业长期以来因为靠近居民区,对当地居民影响比较大。第二,对妈湾电厂也采取了措施,要求他们污染物要减排,要求烟气脱硫。现在要求他们进行氮氧化物减排工作。另外还有两个中型电厂,南山热电、月亮湾电厂,我们也要求他们实施油改气工作,污染物排放量会大大降低,基本上可以达到周边居民可以接受的程度。目前油改气工作,南山电厂已经在设备上完成了油改气工作,月亮湾电厂预计今年10月份完成设备的改造。虽然在国际能源价格上涨,环保手工小制作大全天然气供应很紧张的情况下,市政府还是花了很大代价组织天然气采购工作,目前南山超过一半发电是天然气发电。预计2011年,深圳从国家西气东输工程里已经争取了相当大的份额,月亮湾电厂、南山电厂会逐步改造成天然气,对周边居民影响会大大降低,道路周边环境也会有比较大的改善。另外我们也要求城管部门对片区道路进行频率更高的保洁工作、及时清扫路边灰尘、减少扬尘污染,加强对机动车抽检工作,对尾气超标车辆进行处罚。预计这些工作完成后,月亮湾、前海片区环境质量会有一个比较大的改善,而且现在也在逐步改善之中。

  主持人:[网友0080]:龙华民治白石龙三区变电站问题!(潜龙华城C区后面),不得以将媒体暴光,投诉到政府,我是潜龙鑫茂花园的业主,这个变电站就对着我家窗户客厅,不到10米,太近了,现在已经盖好了,您知道变电站对大人小孩都是有辐射的,这对居民的影响是非常大的,强烈要求,民治街道办执法队以及环保部门去强制拆除,或转移到地下或转移到人口不那么密集的地方,各位可以查一下,变电站对人体造成的害处,人命关天,法制社会,和谐健康的社会,需要大家的支持,请给出处理结果和方案,我们也将继续跟踪,不得以,将直接告的政府或新闻媒体.

  林翰章:网民所反映的这个变电站是110千伏民乐变电站,位于民乐社区西部,这个变电站项目已经严格执行了环评制度,05年9月13号通过了环保审批,项目编制完环境影响报告表之后,还组织了专家评审,环评和专家都认为这个项目投产后,已基本接近环境的本底水平,环境辐射完全满足相关环境要求,不会危害居民健康。为了掌握这个变电站现状情况,2008年7月我局组织了广东省辐射中心对该变电站围墙内外进行辐射监测,结果表明变电站围墙内外辐射水平均达到国家标准,今后我局还会继续加强监督,确保企业守法生产,因此请网民消除顾虑,能够安居乐业。谢谢!

  主持人:[网友6288]:环境评价的公众参与组织情况 ?请问深圳在环境评价过程中是如何组织公众参与的?什么情况下组织公众参与?参与的对象如何确定?如何采纳公众意见?如何向公众反馈最终意见?如何监督公众参与过程?

  林翰章:为了保障公众的知情权、参与权、监督权,国家环境保护部制定了环境影响评价公众参与暂行办法,对公众参与的一般要求和组织形式等都做了明确规定,深圳在环评管理过程中严格执行相关规定,全力推动我市民主决策,保障公众合法权益。首先深圳在环评过程中如何组织公众参与的,对于需要编制项目报告书的项目,首先由建设单位向公众公告建设项目、环评单位及公众参与方式等基本内容,在报环保部门审批前向公众公告建设项目的情况、对环境可能造成的影响、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施、环境影响评价结论要点以及公众查阅和反馈意见的途径和方式,还有公众提出意见的起止时间等信息,建设单位或者其委托的环境影响评价机构通过采取在公共媒体上发布公告,公开免费发放包含有公告信息的印刷品或者在其他的一些便利公众知情的信息公告方式发布信息来公开征求公众的意见。另外,环保部门在受理了这些建设项目环境影响报告书后,在审批前也会在政府的网站或者采用其他便利公众知悉的方式公告环境影响报告书受理的有关信息,确保有关信息是处于公开状态。对于公众意见较大的建设项目,环保部门还可以采取调查公众意见,组织专家咨询等形式再次公开征求公众的意见。

  第二,在什么情况下组织公众参与的问题。根据环境影响评价公众参与暂行办法规定,对于需要组织公众参与的项目,主要针对对环境影响较大,应当编制环境报告书的项目,国家规定的需要保密的除外。

  第三,参与的对象是如何确定的。根据环境影响评价公众参与暂行办法规定,建设单位或者其委托的环境影响评价机构、环境保护部门应当综合考虑专业知识背景、表达能力、受影响程度等因素。

  第四,关于如何采纳公众意见的问题,建设单位或者其委托的环境影响评价机构应当认真考虑公众的意见,并在环境影响报告书中附上对公众意见采纳或者不采纳的说明。环保部门可以组织专家咨询委员会,由其对环境影响报告书中有关公众意见采纳情况的说明进行审议,判断其合理性并提出处理意见。环境部门在作出审批决定时,会认真考虑专家咨询委员会的处理建议。

  第五,如何向公众反馈最终意见问题。环境影响报告书报送环保部门审批或者重新审核前,建设单位或者其委托的环境影响评价机构可以通过适当的方式向提出意见的公众反馈意见处理情况,公众认为建设单位或者其委托的环境影响评价机构对公众意见未采纳且附具说明的,或对公众意见未采纳的理由说明不成立的,可以向负责审批的环保部门反映。

  第六,如何监督公众参与的过程。建设单位或者其委托的环境影响评价机构,环保部门应当将所回收的反馈意见的原始资料存档备查。环保部门在审批环境影响报告书时,应认真审查公众参与相关内容。公众如果发现建设项目未依法进行公众参与,可向环保部门及其他监督部门检举,有关部门应依法进行处理。谢谢!

  主持人:网友4160和网友6606提的问题也是有关清水河片区空气污染问题,刚才林翰章副局长对清水河片区有关污染防治问题也进行了回答,如果还有一些疑问的话,我们在随后再和网友交流。

  [网友6859]:相关领导,你们好!我厂由于地铁三号线建设工程进行搬迁,而搬迁过后,我厂对道路运输许可证上的地址更改问题上就出线了问题,由于贵局现已停止该区域的项目审批,所以我厂迟迟未能拿到批文,地址更改工作也迟迟未能完成,但是现在交管所又对我厂就许可证进行扣押,并将注销,意见主题: 布吉路与洪湖立交的噪音问题以及每晚臭气污染 。

  主持人:网友1123反映的这个问题,不知道您是什么时候提的问题,中考时候,中考是上个月了,如果您还有相关的投诉,请您打电线,把投诉的细节给我们讲清楚,我们相关部门会去处理。

  主持人:[网友5488]:深圳的污水河实在太多,而且都是露天的,天气热了会散发出恶臭,实在是难以忍受,就本人所见的就有三条,民治这边的一条河,龙华的观澜河,宝安的那条比较大的河,总到这些河附近的时候只要不是下暴雨的天气,总是让人难以忍受。能不能把这些河封锁在地下,不让它们露出呢,或者多一些净化污水的地方,让这些河不再是臭气熏天呢!!!

  林翰章:臭气问题主要是由于河流污染是生活型有机物降解产生硫化氢引起的,对于网友反映的这几条河,民治河、龙华河、观澜河,民治河和龙华河都是观澜河支流,观澜河污染问题应该是近期关注的焦点,也是全市水污染目前治理的重点,应该说这两年我们对观澜河的治理是加大了力度,近几年来陆续建立了三个污水处理厂和一批河道治理工程,总处理能力69万吨/天。建了80公里长的污水处理干管,观澜河流域承载人口太多,我们初步统计观澜河流域承载了200多万人口,尤其是近几年一些大型企业的进驻导致龙华片区人口密度过大,每平方公里达到8000人以上,这种人口结构对于水污染治理来讲增加了更大的难度。另外由于特区外基础设施相对滞后,特区外城市化进程加快,导致目前有部分污水没有完全收集到管网进行处理,对于网友提出的采用封闭或者多一些净化空间的问题,我们觉得这个建议值得我们参考和考虑,这个建议也是我们考虑的一个方向。近期我们市有关部门已经编制完观澜河流域综合整治项目建议书,总投资56亿,包括两岸建设箱涵17公里,以及对观澜河主要支流进行截污,以及包括着手扩建观澜河污水处理厂二期工程,我们相信上述工程的实施对观澜河水质有较为明显的改善。

  主持人:[网友5804]:投诉水泵房噪声问题 ?环保局领导你们好,我是龙华锦绣江南四期9栋的业主,我们整个小区的水泵房在我们9栋楼下,水泵噪声沿着墙壁传到住户家里,我们每天被水泵的嗡嗡声吵得无法休息。民治环保所协调业主、开发商和管理处开了协调会,开发商答应整改。但4个月过去了,开发商的整改进度迟缓,以各种理由进行推拖。从2006年11月份到现在,我们业主一直和开发商进行协调,但现在问题还不能解决。我们希望环保局领导能管管这些事情,还我们业主一个安静的生活环境。 下面是当初协调会的内容:民治所召开锦绣江南水泵房噪音污染协调会2008-2-27 11:38:18 2008年2月26日下午,民治环保所张汉斌所长在民治街道锦绣江南管理处主持召开了锦绣江南水泵房噪音污染协调会,民治环保所相关工作人员、锦绣江南管理处代表、发展商代表及业主代表等参加了会议。 会上张所长强调锦绣江南四期9栋水泵房噪音扰民问题困扰住户已久,要求各方充分重视并尽快协调解决好此问题,还业主一个安静舒适的环境,要求发展商从治理技术等多方面衡量去选择有环保工程资质的施工单位尽快进行整改,在治理过程中发展商要定期向环保所、管理处和业主反馈治理进度。同时希望业主多给些时间和耐心给发展商进行整改。 发展商表示会进一步加大加快整改力度,吸取以往的整改经验,在周内选定有环保工程资质的施工单位并确定治理方案,并争取在一至两个月内治理达标。业主代表肯定了发展商近期的整改力度,表示给予充足时间进行彻底整治。

  林翰章:这个问题我们会同宝安区环保局跟进,特别是要求民治环保所加快对这个事的处理进度,我们会督促民治环保所按照法律法规把它整治完毕。

  主持人:[网友7396]:深圳河夜间偷偷排污问题!白天的深圳河没有任何味道,到了夜晚,恶臭薰天,此事何解?希望加强监管,包括对沿河排污点、排污企业、污水处理部门。夜间如果不安排监管,那环保局的工作就太官僚和太无用了,没有能够履行国家赋予你们的职责,有一次偷排,你们白天做得一切都可以划为零了!

  林翰章:深圳河这个味道我想应该是生活污水造成的。对于偷排这个问题,我们环保部门一直加大力度,实施铁腕治理,多次组织市区环保部门 开展专项检查,从现在情况来看,偷排行为已经越来越少,我们是发现一宗,重罚一宗。我们相信深圳河水质会逐渐得到改善。

  主持人:[网友0136]:噪音扰民谁来管?在宝安区民治街道樟坑村委惠乐福百货的音响从早晨7:30到晚上12:一直大声的响个不停。扰得我们无法正常生活。我们无数次给民治街道执法队打电话,希望能还我们一个安静的生活环境,可是;民治街道执法队一直无人过来处理!请问,噪音扰民的问题规谁管,老百姓的生活问题到底有没有人来管理?!

  林翰章:我们会通过宝安区民治环保所现场了解情况,如果它这个是露天使用大功率音响,我们会及时转给街道执法部门处理。

  主持人:[网友7353]:清水河卫生处理厂明年就搬?请问环保局这次是真的吗?

  林翰章:卫生处理厂新厂已经选址在布吉,目前新厂正在施工中,预计今年年底能够完工,明年年底或者明年年初能够顺利搬家。

  主持人:[网友1853]:南山区绿茵丰和小区今天挂出横幅,投诉南山区环保局违规审批该小区A栋二楼的餐厅,该餐厅名为“金善美西餐茶馆”,自06年底开业以来制造大量油烟,小区内居民不胜其扰,油烟常导致A栋2单元的火灾报警器鸣响,刺鼻油烟从A栋西侧排出,烟飘进楼上住户家里,有业主连窗户都不敢开。

  林翰章:这个网民反映的问题已由南山区环保局里受理,并且目前南山区环保局正在按照相关规定进行跟进处理,这方面的情况可以跟南山区环保局联系,了解处理的结果。

  主持人:[网友1245]:刚刚提到污染减排的两项主要污染物控制指标二氧化硫和化学需氧量,这两项指标毕竟比较专业,它是个什么涵义,到底有些什么危害,能不能给我们广大市民作个解释?

  林翰章:二氧化硫:是一种无色、有刺激性臭味的酸性化学物质,分子式为SO2,常温下为气态,在催化剂作用下,易被氧化为三氧化硫,遇水即可变成硫酸,腐蚀性较强。主要来源于矿物燃料的燃烧以及工业废气的排放。

  二氧化硫易溶于人体的体液和其他黏液中,长期作用会导致多种疾病,如上呼吸道感染、慢性支气管炎、肺气肿等,危害人体健康。同时,二氧化硫也是形成酸雨的主要因素,会对生态环境具有广泛的危害性,如:腐蚀金属材料和建筑物,威胁工业设施、生活设施和交通设施的安全,破坏露天的文物古迹;影响湖泊等地表水水质,危害水生生物;破坏土壤成分,损害植物叶面,毁坏森林等。因此,二氧化硫是重点控制的大气污染物之一。

  化学需氧量:是一种常用的评价水体污染程度的综合性指标,简称为COD。由于有机物是水体中最常见的还原性物质,因此,化学需氧量在一定程度上反映了水体受到有机物污染的程度。化学需氧量越高,表明水体有机物污染越重。而苯、苯酚等有机物还具有较强的毒性,会对水生生物和人体健康造成直接伤害。因此,化学需氧量是重点控制的水污染物指标之一。化学需氧量主要来源于生活污水和工业废水的排放。

  主持人:[网友4363]:污染减排得到各级政府的高度重视,那么我们深圳的污染减排要达到一个什么标准,或者说一个什么样的目标呢?

  林翰章:“十一五”期间,国家下达我市污染减排任务为:到2010年,二氧化硫和化学需氧量两项指标排放量分别较2005年削减20%。这个20%不是单纯意义上的静态的20%,而是要在自行消化“十一五”期间经济社会发展、人口增长等因素带来的两项污染物排放的增量基础上,再削减20%。而且这个增量的压力巨大,增量远远超过要削减的20%的绝对量,因此总的说来,我市“十一五”期间的污染减排任务相当艰巨。

  主持人:[网友1033]:您刚谈到我们市的污染减排任务相当艰巨,但污染减排又是必须完成的政治任务,那我们主要通过那些途径或措施来实现减排目标呢?

  林翰章:要完成减排任务主要依靠三大减排措施,第一:治理工程的减排。比如新建污水处理厂及配套的污水管网。燃煤电厂脱硫设施等工程设施来削减污染物。第二,结构调整的减排,主要通过关停、淘汰重污染的工业企业,提高环保的准入门槛,实现产业结构的优化升级,实现污染物的减排。第三,监督管理的减排,主要通过对超标或者超量排污企业实施限期整改,对使用有毒有害原料排放有毒有害物质的企业实施强制性的清洁生产等措施,实现污染物的减排。

  主持人:[网友1684]:为何我市空气环境质量优良天气达到90%以上,而灰霾天数也达到100多天?

  林翰章:灰霾天气与空气环境质量优良指数不一致的原因主要是评价标准不同造成的,这在全国各地都属普遍现象。环保部门用API指数判断空气环境质量,气象部门用能见度判断灰霾天气。所以才出现了有些时段灰霾天气严重而空气质量仍属优良的矛盾。为协调解决现有空气污染指数评价与灰霾天气评价标准不同、结果差异较大的问题,国家和广东省有关部门已高度重视,正组织专家进行研究。我市将积极配合国家和省有关部门开展相关工作。

  主持人:各位网友,非常感谢各位网友朋友这么短时间内对环保提出这么多的问题,这说明我们网友对深圳环保的关心和关注,也非常感谢我们林局长回答各位网友的问题。在即将结束今天和各位网友的网上沟通之前,我们再次邀请林局长和我们网友说几句话。

  林翰章:各位网友,用一句大家都很熟悉的话,环境是我家,保护靠大家。在市委市政府高度重视下,我市环保工作虽然取得不少成绩,但是我们也清醒认识到目前环保质量与建设生态市标准与人民群众的要求还有很大差距,下一步我们会进一步解放思想、真抓实干,为实现深圳的天蓝、地绿、水清而努力奋斗。我真诚的希望广大的网友能够一如既往的关心环保、支持环保和参与环保,在不同的岗位上为环保做出应有的贡献,我相信只要我们万众一心,众志成城,一定能够凝聚环保的力量、托起明天的太阳,谢谢!

  主持人:谢谢林局长,今天各位网友所提的问题,如果您在网上还没有得到及时的回复,我们会把您提出的所有的问题下载下来,分门别类转至相关各部门,按照您您提供的意见,给您一个圆满的答复,如果您还有其他的问题也可以通过深圳环保局12369和包括我们“政企通”栏目在内等各种渠道向我们环保部门反映,谢谢各位,今天“政企通”活动到此结束!

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